全国1/3民营加油站因“油荒”关闭

华股财经 2008年07月21日 11:21:02 来源:法制日报
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    7月14日,在黑龙江省海伦市的乐业农机加油站,一条粗大的绳索将车辆出入口封住。入口处挂了一块“暂停营业”的告示牌,加油机上也粘贴了字条??“没油”。很多过去在这里加油的老客户提着空油桶,悻悻而归。

近一年以来,由于中石化和中石油两大集团对民营加油站停供成品油,全国3万多家民营加油站面临生存危机,“油荒”愈演愈烈。

  众多成品油批发企业,因没有油源已关门,几亿元资产闲置,给国家资源造成巨大的浪费。

  民营企业在进入石油流通领域的第一天起,就受到垄断企业的歧视和排挤。目前,很多民营石油企业都很困惑,不知何去何从。

  中国石油体制的改革思路,在于逐步放松市场准入,打破垄断,积极培育市场主体。

  ■市场现状

  油企关门致几亿资产闲置

  乐业农机加油站的员工早已放假,只有两名员工看守着冷冷清清的营业厅。加油站的经理刘建国说,由于中石化和中石油停止供油,从去年8月加油站就进入半停业状态。到了今年年初则彻底没油,加油站干脆完全停业。

  据了解,黑龙江总共有加油站3000个左右,其中民营加油站有1600多个。黑龙江省所有的石油销售都统一由中石油的石油公司调配,目前省内1600多个民营加油站很难从中石油的各级石油公司中买到油。

  然而,“油荒”还不止于产油大省。从中国商业联合会石油流通委员会(以下简称中商石油)会长赵友山那里,记者得到了一组更惊人的数字。截至目前,全国660余家民营成品油批发企业,仅剩100余家;45000多家民营零售加油站,已关门三分之一;100多万就业人员已有数十万下岗失业。

  2008年3月3日,国家发改委、商务部联合发布602号文件??《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》。文件要求,两大集团采取收购、参股、联营等方式,加快推进对民营批发企业的重组,向签订长期供货协议的民营批发及零售企业供油,同时保持民营石油企业的合理利润。若该《通知》得以贯彻执行,民营石油企业将摆脱目前油源不固定的窘境。

  过去3年中,为推进中国石油行业市场化进程,赵友山连续三年提交几乎同样的政协提案。提案中提到,在国内成品油批发企业中,民营企业约占1/3,加油站占56%左右,但其成品油销售不足总量的30%。民营油企无油可卖,油价批零倒挂现象存在已久,很多民营加油站无奈被两大集团收购,留下的多数经营惨淡,有些被迫关门歇业。众多的成品油批发企业,也因没有油源,早已关门,几亿元资产闲置,给国家资源造成巨大的浪费。

  而日前记者获悉,国家发改委和商务部已经再次联合发布补充文件,进一步重申“602号”文件精神,让民营企业获得稳定油源的承诺落到实处,过去曾与两大集团签订协议,期满后未续签的,应优先与其签订长期供油协议,并保证供油。

  但油源问题是否能因此得到解决,众多民营石油企业心中仍存疑虑。

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