人大财经委呼吁放开成品油价格

华股财经 2008年07月24日 07:48:00 来源:每日经济新闻
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    昨日,全国人大财经委员会经济室撰文,分析了我国下半年经济走势。报告指出,下半年通胀压力依然较大,但靠价格管制来解决通胀问题很难奏效。报告建议,通过加快价格改革,抑制不合理需求,以达到控制通胀的目的。
 
    价格管制抗通胀难奏效

    昨日,全国人大财经委经济室发布题为《2008年前5个月经济运行情况分析》的文章研判我国下半年经济走势,指出在全球物价高涨的同时,我国CPI中长期上涨的压力有增无减。报告指出,在我国经济步入下行通道时,物价涨幅明显升高,国民经济从 “高增长、低通胀”正向着“高增长、高通胀”甚至“低增长、高通胀”发展。

    全国人大财经委报告认为,要继续推进价格改革,理顺价格体系。“这样做短期可能进一步推高通胀,但抑制不合理需求、刺激供给的作用也相当明显,实际上有助于控制通胀。”

    “靠价格管制来解决通胀问题很难奏效。”报告指出,从国际上看,美国1973年左右曾试图依赖价格和工资管制遏制通胀,反而适得其反;委内瑞拉作为一个石油生产大国,虽把成品油价格控制在极低的水平,但全国的通货膨胀率却超过20%。

    中银国际控股有限公司董事、首席经济学家曹远征解释说,面对能源原材料这样一个全球性的上涨,想对付这种输出性的通货膨胀,完全靠抵抗,靠补贴是解决不了问题的。

    国务院发展研究中心金融研究所副研究员吴庆也认为,价格管制不能够从根本上解决通胀问题,只会加剧排队现象和资源配置扭曲。他说,价格管制虽然能够通过行政手段稳住名义价格,但排队现象或者变相涨价必将盛行。价格管制必然扭曲资源配置,反过来会影响政府控制通货膨胀的效果。比如,被限制价格的产业,供给的愿望一定下降,“像中石化、中石油两大公司要保障社会供应,短期来看额外付出很高,长期来看,国家补贴不起,最后结果来看,还是要涨价”。

    此外,价格管制给予石油制成品补贴,实际上鼓励了消费,增加了未来通胀的预期。

    价格改革正当其时

    “价格改革非常必要,早就该开始了!”昨日,国务院发展研究中心金融研究所副研究员吴庆说,政府在调整价格方面顾虑太多,担心冲击太大。他认为,目前国内成品油价格在上调后仍然偏低,甚至低于某些石油出口国水平,国内石油需求居高不下,加大了国际油价进一步上涨的压力。

    吴庆说,目前国内成品油市场和国际市场联动,上一轮国内价格上调后,他看到国际原油期货价格立刻下调,这说明价格调整对于抑制需求有作用。国际下调是预期下调的结果。

    据中金公司测算,国内成品油价格如果提高50%,炼油毛利就能达到国际水平,国内供给就会增加,也会抑制部分不合理需求,减缓油价上涨压力。而且,如果2008年中期国内油价提高50%,则我国2009年通胀水平将降到7.3%;如果不提高,则2009年通胀水平将达到8.7%。

    “现在就是改革的时机”。中央党校经济学部主任王东京认为,一味通过政府调控价格不是长久之计,他认为,油电价格应随行就市,坚决和市场接轨,“虽然近期看会拉高生产成本,但是否会带动通胀?我认为长期看有助于控制通胀。”

    吴庆也认为,目前由政府补贴油电差价,既不经济也不可持续,对宏微观经济都不是好事。他强调,价格改革迟早要开始,不如趁早,“拖的时间太长,代价相当高。”

    链接:报告建议提高个税起征点

    昨日,全国人大财经委报告指出,建议进一步提高个人所得税起征点,降低储蓄存款利息税税率,增加居民实际收入。本月22日,国家税务总局发布了上半年税收数据,其中个人所得税完成2135亿元,同比增长27.3%。今年3月,个税起征点从每月1600元调至2000元,但上半年个税收入不减反增,“上调个税起征点”的呼声再起。

    “我主张将起征点提至3000元/月。”中央党校经济学部主任王东京认为,今年两会期间就有代表提出将个税起征点提到5000,但他认为提到3000元更现实。

    中央党校经济学部主任王东京指出,此时施行减税无疑是促进内需的良方。他说,当前中国经济要保持长期稳定增长,关键的前提是持续扩大内需,眼前投资已经过热,扩需的重点只能刺激消费,而消费由收入定,因此,归根结底得提高收入,尤其是中低收入者的收入。“最简便的办法则是网开一面,提高个税起征点。”

    人大财经委报告还建议,为缓解企业成本不断上升的压力,可以降低收费公路通行费等税费标准,对通过技术创新降低成本的企业加大税收减免和抵扣。

    昨日,十一届全国人大代表、浙江富润集团董事局主席赵林中认为,减税将极大减轻企业负担,从而在收紧货币政策、预防通货膨胀的框架下,避免经济因过紧的流动性而导致衰退;企业减税将刺激资金回流实业领域,从而“自然”地消除资产价格上的泡沫,同时又不会导致硬着陆。

    王东京亦提出,政府给企业减税很必要。他说,现在工资成本普遍提高,人民币升值,企业竞争力下降,政府赶快减税,可以防止工资挤占利润。“应加快增值税转型力度。”王东京说,全国人大财经委报告提出“对通过技术创新降低成本的企业加大税收减免和抵扣。”他认为,税收政策优惠不仅要给高新技术企业,还要面向给所有企业,尤其是劳动密集型企业,这关系到就业问题,可以防止经济下滑。
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